Probleme de investiții în infrastructură și perspective
științe economice
articole asemanatoare
Dezvoltarea infrastructurii - unul dintre principalii factori în menținerea creșterii economice pe termen lung a oricărei țări și joacă un rol decisiv în acest proces de investiții.
În România, crearea și menținerea instalațiilor de infrastructură la nivelul adecvat a avut întotdeauna unele dificultăți. Acum, în condiții de piață, precum și în perioada sovietică, finanțarea vine ca un reziduu. Fondurile provin în principal din buget și nu suficient de ele. Facilități construite în ultimul secol, sunt în curs de îmbătrânire, uzate și care au nevoie de modernizare. Există un deficit de investiții mari și sisteme specializate, în infrastructura auto și feroviare, creșterea costurilor de transport, există o activare ineficientă a capacității. Având în vedere că dezvoltarea infrastructurii are un impact pozitiv asupra concurenței pe piață, creșterea entităților teritoriale, dezvoltarea antreprenoriatului, dezvoltarea unor tehnologii inovatoare, este necesar să se dezvolte metode de rezolvare a problemelor în principal din cauza investițiilor.
În aceste condiții, guvern economic și politic românesc încearcă să accelereze punerea în aplicare a proiectelor de infrastructură. În acest context, a dezvoltat în mod activ reglementarea normativă. Mecanismul principal de interacțiune între guvern și mediul de afaceri pentru a rezolva unele probleme practice în domeniul furnizării de bunuri publice, cu o lipsă de fonduri bugetare, devine parteneriat public - privat (PPP) [4, p. 248-251].
În ciuda tuturor schimbărilor, în prezent există mai mulți factori care împiedică dezvoltarea activă PPP în regiuni. Principalele probleme includ lipsa de dezvoltare a mediului instituțional în domeniul parteneriatelor public-privat; Lipsa de experiență în implementarea proiectelor PPP; lipsa atractivității investiționale a subiecților, în special a celor situate departe de marile centre ale țării.
La rândul său, indicatorii de nivelul de dezvoltare a mediului instituțional în legislația regională subektahRumyniyayavlyaetsya privind participarea subiectului în PPP, acte juridice ale subiecților RF, stabilirea procedurii de lucru cu proiecte PPP, precum și disponibilitatea entităților guvernamentale, unități funcționale sau organisme colective responsabile de dezvoltarea PPP.
De reglementare acționează entitățile RF care stabilesc modul de a lucra cu proiecte funcționează în 45 de regiuni, cu toate acestea, în 36% din cazuri, actele sunt de studiu de proastă calitate, în 19 regiuni de calitate pot fi evaluate ca fiind suficient de mare, și numai în 10 subiecți la fel de mare. Într-un regulament separat necesită interacțiunea dintre departamente la inițierea, negocierea și dezvoltarea proiectelor de concesiune la inițiativa autorităților, a cooperării interinstituționale în luarea în considerare a proiectelor complexe în cadrul inițiativelor de concesiune private, precum și evaluarea fezabilității și a procedurilor de acordare a subvențiilor de la bugetul regional pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din acordurile de concesiune.
În ceea ce privește puterea de subiecți, care sunt responsabile de parteneriat public-privat, este nevoie de a construi o cooperare mai eficientă cu partenerii privați în toate fazele ciclului de viață al proiectului, precum și îmbunătățirea transparenței informațiilor unor astfel de structuri.
În afară de factorii care afectează nivelul de dezvoltare a mediului instituțional în domeniul PPP, de asemenea, poate distinge studiu calitativ și luarea în considerare a parteneriatelor public-privat specifice în documentele de planificare strategică, experiența „echipe de proiect“ în regiune; abordare sistematică a dezvoltării PPP-urilor, în general, la nivel regional.
În unele mediul instituțional subektovRumyniyasostoyanie rămâne încă nesatisfăcătoare, ceea ce afectează în mod negativ perspectivele de atragere a investițiilor în proiecte PPP, și nu permite să construiască o politică de stat unificat privind dezvoltarea subiectului sectorului PPP.
Unul dintre principalii factori care influențează dezvoltarea parteneriatului public-privat, este experiența regiunilor în calitatea proiectelor. Creșterea observată a numărului de proiecte realizate abordare mai responsabilă subiectele de completare a informațiilor cu privire la proiecte, o creștere multiplă a numărului de concesiuni municipale subiecte de activitate privind inițierea unor noi proiecte, dar, cu toate acestea, proiectele de creștere nu garantează o îmbunătățire a calității formării lor. La elaborarea numărul permis de proiecte semnificative erori: nu există condiții semnificative ale acordului de concesiune, abordarea formală a definiției obligațiilor concedent concesionarului și altele. Calitatea proiectelor - este unul dintre riscurile cheie ale dezvoltării PPP în viitorul apropiat, care poate încetini semnificativ dezvoltarea în continuare a parteneriatului dintre stat și de afaceri din România.
Un alt factor important care influențează activitatea investitorilor privați - atractivitatea investițională a regiunii. La evaluarea acestui factor ia în considerare mai mulți factori: nivelul de creștere economică în regiune, dimensiunea pieței, concurența, creșterea pieței, factori de risc, și altele. În România, un număr mare de regiuni cu potențial de creștere, dar mulți investitori se tem să investească în zone care sunt departe de cele mai importante centre ale țării. Ca urmare, o mare parte din investiții de capital sunt regiuni cu orașele mari, în cazul în care cele mai multe se întoarce și un risc mai scăzut.
Astfel, în continuare dezvoltarea PPP în regiune este posibilă numai dacă toate condițiile următoare: formarea de echipe eficiente de proiect în regiuni prin stabilirea unor programe de instruire cuprinzătoare pentru specialiștii organismelor executive implicate în dezvoltarea și punerea în aplicare a proiectelor PPP; dezvoltarea și punerea în aplicare a reglementărilor privind o abordare sistematică în managementul proiectelor PPP; sprijin metodologic pentru punerea în aplicare a mecanismului de inițiative de concesiune private; adoptarea și punerea în aplicare a prevederilor proiectului de lege federală „pe baza parteneriatelor public-privat, parteneriat municipal-privat în România“; crearea de platforme pentru schimbul de experiență între regiuni. Toate măsurile de mai sus vor contribui la accelerarea dezvoltării parteneriatelor public-privat în regiunile din România.
Trebuie remarcat faptul că PPP - nu este singurul mecanism de atragere a investițiilor în infrastructură. Pe piață există investitori, cum ar fi fondurile de pensii private. Acestea sunt noii jucători de pe piață pentru a finanța infrastructura, care a apărut ca urmare a schimbărilor în reglementarea piețelor financiare.
În România, cantitatea de fonduri în industria NPF - aproximativ 2 trilioane de ruble. Unele dintre aceste fonduri pot fi utilizate pentru a finanța proiecte de infrastructură - drumuri, sisteme de procesare, deșeuri solide, apă, obiecte de cultură, educație și sănătate.
Fondurile de pensii pot participa la finanțarea proiectelor prin achiziționarea de obligațiuni, și apoi să se întoarcă fondurile investite pe durata contractului de concesiune.
Pe de o parte infrastructura este atractivă pentru fondurile investite NPF, deoarece durata de active de infrastructură este aceeași pentru durata obligațiilor de pensii pe termen lung, stabilitatea fluxului de numerar din proiect de infrastructură garantează plata la atingerea virstei de pensionare, dar în detrimentul protecției veniturilor împotriva inflației, va rămâne un cost de economii reale. Pe de altă parte, există o serie de probleme: lipsa de programe și facilități de planuri de cazare nu sunt emise dreptul de proprietate regionale, necesitatea politicii tarifare pe termen lung și disponibilitatea sa de a se dezvolta, ținând cont de investiții concesionarului, și nu există nici o percepție a caracteristicilor de investiții de către NPF.
La nivel global, strategia investitorilor instituționali, specializat în investiții pe termen lung în infrastructură, începe să se mute departe de strategiile de management clasice portofoliile de instrumente financiare, în partea de infrastructură de management de proiect. Fondurile de pensii sunt o parte din ce în ce din companiile de proiect de capital pentru a proteja interesele lor chiar și în etapa de dezvoltare a unor procese de business și soluții, precum și respectarea normelor de „investitor rezonabil“, cele mai multe oportunități de investiții directe din project finance.
Rezumând, putem identifica principalele sarcini care va crește numărul investițiilor în infrastructură în România.
În primul rând, este necesar să se asigure un proces transparent și competitiv de licitație, ceea ce va spori eficiența investițiilor în infrastructura românească, deoarece aceasta este una dintre principalele obstacole în calea dezvoltării infrastructurii în România.
În al doilea rând, necesitatea de a asista Guvernul în atingerea nivelului dorit de rentabilitate. Până în prezent, sectorul privat este dispus să investească în infrastructură, dar din cauza unor garanții de returnare a investițiilor insuficiente, frica de a turna fondurile lor.
Proiecte În al treilea rând, regionale ar trebui să primească fonduri de la bugetul federal. În același timp, primesc o astfel de finanțare ar trebui să fie precedată de punerea în aplicare a condiții prealabile, ceea ce va reduce riscul și de a crește șansele de succes ale proiectului. Necesitatea de a dezvolta strategii regionale pentru dezvoltarea infrastructurii în regiuni.
În al patrulea rând, este necesar să se realizeze proiecte la scară largă pe baza recomandărilor de planificare a infrastructurii pe baza de pre-regionale pentru punerea în aplicare a proiectelor PPP în regiunile din Rusia, elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice. De asemenea, proiectele de investiții care solicită finanțare din Fondul național de asistență, se selectează pe baza unor criterii stricte, care vor îmbunătăți eficiența investițiilor.
De asemenea, este necesar să se elimine problemele legate de înregistrarea drepturilor de proprietate, care va simplifica foarte mult participarea sectorului privat în proiecte PPP.
O modalitate de a crește atractivitatea investițională a proiectelor de infrastructură pentru investitori privați este de a specifica și să explice strategia statului. Guvernul trebuie să explice prioritățile de dezvoltare a infrastructurii și de a dezvălui informații cu privire la proiectele care sunt în faza de planificare.
O sarcină importantă - dezvoltarea proiectelor de infrastructură destinate strângerii de fonduri ale investitorilor instituționali: APF, companii de asigurări, fonduri internaționale
Există o nevoie de stimulente pentru a atrage companiile străine să investească în proiecte de infrastructură în România. companiile străine interesate ar trebui să caute un partener de încredere pentru dezvoltarea în comun românească a strategiei pe termen lung a investițiilor în infrastructura rusă.
În concluzie, trebuie remarcat faptul că, chiar și în timpul crizei economice, România are un mare potențial și este gata să ofere investitorilor un număr suficient de proiecte interesante și profitabile. potențialul de piață al țării nu este încă pe deplin divulgate, nici unul din proiectul comun al statului și de afaceri nu este adus la încheierea exercițiului financiar, multe proiecte sunt în continuare doar în faza de proiectare. În acest caz, investitorii au o mare varietate de proiecte cu diferite niveluri de intervenție.
Principalul obstacol pentru atragerea investițiilor private în proiecte de infrastructură - incertitudinea. În această etapă, economia românească se confruntă cu o lipsă de investiții în infrastructură, din cauza garanțiilor insuficiente ale rentabilității investiției, condiții necompetitive pentru selectarea proiectelor de infrastructură ale interpreților, precum și din cauza lipsei unei strategii clare și detaliate pentru dezvoltarea infrastructurii și, în consecință, lipsa de înțelegere a oportunităților de investiții.
Efectuarea în obiectivele pe termen scurt va ajuta pentru a ușura nivel înalt de dezvoltare a infrastructurii și îmbunătățirea creșterii economice în general din România.